경상북도안동의료원

시설경비용역 과업지시서

1. 목적

본 과업지시서는 경상북도안동의료원(이하 ‘갑’이라 한다)과 시설경비용역업체(이하 ‘을’이라 한다)와의 계약을 체결하는데 있어, ‘을’이 제공해야 할 용역 수행의 전반적 내용과 경비원의 운용 및 관리에 대한 사항을 명확히 규정하는데 그 목적이 있다.

‘을’은 본 과업지시서에서 요구하는 모든 조건 및 기준을 만족하는 용역을 제공하여야 하며, 이 과정에서 필요한 세부사항은 ‘갑’과의 긴밀한 협의 하에 결정하고 진행하여야 한다.

2. 계약기간

본 계약은 2016. 1. 1일부터 2016. 12. 31일까지로 한다.

3. 도급용역의 규모

가. 대 지 면적 : 13,959㎡ (부설 메디컬교육센터 포함)

나. 건물연면적 : 20,412.03㎡ (부설 메디컬교육센터 포함)

다. 외 곽 면적 : 7,815.27㎡

라. 세 부 내역

- 건물(4개동) : 본관동(지하1층, 지상5층), 장례식장동(지하1층, 지상2층),

부설 메디컬교육센터동(지하1층, 지상4층)

- 기      타 : 건물외곽 및 자주식 주차장 1개동

4. 도급용역의 범위

‘을’은 ‘갑’이 지정하는 장소 내 시설물의 관리와 재산의 보호, 화재·도난 등으로 인한 위해(危害)의 발생을 사전에 예방하고 이를 위한 보안경비와 방문객 안내, 주차장관리, 기타 지원 업무 등을 담당하며, 아래의 사항이 효율적으로 수행될 수 있도록 하여야 한다. 다만, ‘갑’의 사정에 의해 그 대상과 범위의 변경이 필요한 경우에는 ‘갑’은 변경된 내용을 ‘을’에게 통보하여 이를 변경할 수 있다.

가. 경상북도안동의료원(이하 ‘병원’이라 한다)의 안전과 평온한 상태의 유지

나. 병원의 보안·경비·방범 활동

다. 병원의 인명과 재산의 보호

라. 병원의 소방 및 방화관리 활동

마. 병원 내 소란행위, 과격시위, 점거행위 등에 대한 대처

바. 병원의 경비·보안업무에 수반하는 민원의 해결

사. 병원 내원객의 안내와 제반 서비스 활동

아. 병원 주차장 관리 활동과 민원의 해결

자. 기타 병원의 안전을 위해 필요한 제반 사항 등

5. 권리 및 의무

가. ‘갑’과 ‘을’은 본 계약의 이행을 위하여 경비원의 조직, 근무편성, 운영방법, 근무자의 교체 등 전반적 업무수행의 사항에 대하여 협의하여야 한다.

나. ‘을’은 ‘갑’이 지시하는 경비·보안 관리에 관한 업무지침과 절차에 따라 합의된 인원 및 장비로써 관련 업무를 성실히 이행할 의무를 진다.

다. ‘을’은 ‘갑’으로부터 경비관리용역 제공에 대한 대가로 약정된 보수를 지급받을 권리를 가진다.

라. ‘을’은 용역을 수행함에 있어 ‘갑’의 제(諸) 규정과 기타 법령 등을 준수하고, 이를 성실히 이행하여야 할 의무를 진다.

6. 경비·보안관리 요원의 직능

가. 채용

1) 경비·보안관리 요원의 인력의 변동(신규채용 또는 교체)시에는 자격기준을 갖춘 자를 투입하여야 한다.

2) 경비·보안관리 요원은 근무시행 전에 관계기관(경찰청)을 통하여 반드시 신원조사를 필하여야 한다.

3) ‘갑’은 ‘을’이 투입한 경비·보안관리 요원 중 해당 업무에 적합하지 아니한 자에 대하여 교체를 요구할 수 있으며, ‘을’은 이에 적극 응하여야 한다.

나. 자격기준

1) 군필여부 : 군필자 원칙

2) 신체조건 : 신체검사결과 이상이 없는 자(건강진단서)

3) 신원조사 결과 경비업법 제10조 결격사유가 없는 자

4) 경비업법 제13조의 경비원 직무교육을 이수한 자

5) 컴퓨터 활용 업무 수행이 가능한자

6) 비상시 즉시 업무 수행에 투입이 가능한 자

7) 신원상 결격사유가 없는 자로서 해당업무 수행능력을 갖춘 자

8) 안내업무 수행에 필요한 소양 및 예절을 갖춘 자

9) 용모 단정하고 책임감이 강하며, 현장 상황에 대처능력을 갖춘 자

다. 고용책임

1) ‘을’은 본 계약에 의거 고용하는 경비용역 인력과 관련된 일체의 행위에 대하여 단독책임을 지며 ‘갑’에 대하여 피해가 없도록 한다.

2) 전항의 단독책임에는 다음 사항을 포함한다.

가) 근로조건 및 근로기준법상의 일체 책임

나) 노동쟁의와 관련된 일체의 책임

다) 산업재해 보상에 대한 책임

라) 경비원 임면에 대한 책임

마) 경비원 복리후생에 대한 책임

바) ‘갑’의 업무에 대하여 지득한 비밀의 유지와 보안 사고에 관한 책임

사) 그 외 경비원의 고의 또는 과실로 인한 제반 책임 등

7. 근무인원 편성 및 운용

가. 근무인원은 경비원 3명으로 하고, 총괄관리 반장 1명과 반원 2명으로 구성한다.

나. 근무형태 및 장소는 다음과 같이 하며, “갑”의 사정에 따라 변경할 수 있다.

1) 근무형태 :  3조 2교대(반장 포함 3명, 실근무 인원 1명, 휴무 포함)

2) 근무장소 : 병원 보안실(응급실 옆) 및 주차장 등

• 주간 : 주로 본관 출입구, 응급실, 주차장 등 당일 상황에 따른 이동 근무.

내원객 관리, 주차장 입·출차 관리, 내원객 안내 등 업무 수행

• 야간 : 주로 야간 입·출입객 통제를 위해 보안실 내 근무. 야간순찰, 응급실 진료 지원, 주차장 관리 등 당일 상황에 따른 이동근무 수행.

다. 각 용역형태에 따른 근무시간은 다음과 같이 하며, ‘갑’의 사정에 따라 변경할 수 있다.

1) 주간 : 금일 08:00 ∼ 금일 19:00까지 (10시간, 휴게시간 1시간 제외)

2) 야간 : 금일 19:00 ∼ 익일 08:00까지 (12시간, 휴게시간 1시간 제외)

라. ‘을’은 매월 말일마다 익월 근무편성표를 작성하여 이를 ‘갑’에게 보고하여야 한다.

마. 경비원은 정해진 근무시간 단위로 균등하게 교대 근무함을 원칙으로 하고, 근무 편성자는 근무시의 공백이 발생하지 않도록 근무표를 정확하게 편성하고, 교대자는 당일 근무자에게 근무 중 발생한 제반사항을 상세하게 인계하여야 한다.

바. 경비원의 출퇴근시간은 근무시작 전 30분, 퇴근시간 이후 30분으로 하여 교대 근무자간의 인수·인계에 지장이 없도록 하여야 한다.

사. 경비원은 근무 중에 수상한 자나 이상한 점이 발견된 때에는 즉시 ‘갑’의 주관 부서에 보고하여야 한다.

아. ‘을’은 근무시간 및 근무형태는 위의 사항을 기본편성으로 하여 운영하여야 하며, 조정이 필요할 경우 ‘갑’과 협의하고 승인을 얻어 변경할 수 있다.

자. ‘을’은 배치 근무자의 결원이 발생하는 경우에는 발생일로부터 7일 이내 충원하여야 한다.

차. ‘을’은 근무자의 결원 발생시 신속하게 인력을 충원하여 근무 공백이 발생하지 않도록 하여야 하며, 결원의 발생시에는 즉시 ‘갑’에 해당 사실을 통보하여야 한다.

8. 경비·보안요원의 임무

‘을’은 본 과업지시서에 의거 도급용역계약을 수행함에 있어서, 사전에 ‘갑’과 운영에 관한 협의를 하여야 하며, 업무 수행시 경비·보안원에게 아래의 임무를 부여하여야 한다.

가. 병원 내 인명과 재산의 보호

나. 병원 보안안전체계의 유지관리를 위한 경비, 순찰

다. 화재의 예방과 안전사고 방지

라. 환자 및 내원고객의 안내와 기타 진료지원

마. 주차 시설물관리, 입·출차관리, 교통 통제

바. 진료방해자, 거동수상자, 소란행위자의 제지 및 퇴거

사. 기타 병원 보안안전체계 유지와 주차장 관리를 위한 제반 사항 등

9. 시설 및 장비

가. 보안사무실(‘갑’이 제공)

나. 경비 및 보안관리 장비

1) 무전기(‘을’이 제공)

2) 순찰시계(‘을’이 제공) : 순찰시간이 자동으로 표시․출력되는 프로그램 및 장치

3) 업무관리 및 순찰 프로그램 활용을 위한 컴퓨터 장치(본체 및 모니터) (‘을’이 제공)

4) 경봉(‘을’이 제공)

5) 렌턴경봉, 호각, 렌턴 등 경비장구(‘을’이 제공) 등

10. 기본 근무수칙

‘을’은 본 계약을 수행하는 근무자에 대하여 아래의 근무수칙을 준수하도록 하고, 이에 대한 교육을 시행하여야 한다.

1) 근무자는 출□퇴근시간을 엄수하고 결근, 지각 등을 해서는 안 된다.

2) 근무자는 규율을 엄수하고 허가없이 근무장소를 이탈해서는 안 된다.

3) 근무자는 근무 중 수면, 음주, 도박, 오락 등의 경비업무에 지장을 초래하는 행위를 해서는 안 된다.

4) 근무자는 업무 수행상 필요한 기계장치의 관리와 사용에 대한 기능을 충분히 숙지하고 근무에 지장이 없도록 하여야 한다.

5) 근무자는 근무 교대시 필요한 사항에 대하여 정확하게 인수․인계하여야 한다.

6) 직원은 비상근무의 요청을 받은 경우에는 빠른 시간 내에 출동하여 비상사태 해결에 적극 조력하여야 한다.

7) 근무자는 잡담 및 TV, 신문, 잡지 등을 보는 행위를 해서는 안 된다.

8) 근무자는 직원 상호간의 유기적 협력체계와 신뢰를 구축하도록 하여야 한다.

9) 근무자는 용모와 복장을 단정히 하고, 고객 응대시 공손하고 친절한 언행을 취하여야 한다.

10) 근무시 어떠한 경우라도 내원고객 및 환자와 시비하거나 다툼을 하여서는 안 된다.

11) 근무자는 병원 운영규정을 준수하고 명령계통의 지시와 감독에 따라 성실히 근무하며, 근무수행 중 중요사항에 대해서는 빠짐없이 보고하여야 한다.

12) 직원은 직무상 지득한 병원 운영정보 및 기밀사항, 고객정보, 기타 업무정보에 대한 비밀을 준수하고 이를 외부로 누설해서는 안 된다.

13) 근무자는 ‘갑’의 이익에 반하는 일체의 행위를 해서는 안 된다.

14) 근무자는 반드시 규정된 복장을 착용하여야 한다.

15) 근무자는 업무 또는 식사 교대시 발생하는 근무공백에 대하여 상호간 협조하여야 한다.

16) 근무자는 기타 상식과 통속을 벗어난 행동을 하여서는 안 된다.

11. 경비‧보안요원의 통제와 관리

가. ‘을’은 경비원의 출□퇴근시간을 엄수하도록 지도·점검하여야 하며, 결근 또는 지각이 발생하는 경우에는 그 사유를 사전에 ‘갑’에게 통보하여야 한다. 이 경우 ‘을’은 결근자로 인한 근무 공백이 발생하지 않도록 즉시 인력을 보충하여 업무수행의 지장이 없도록 하여야 한다.

나. ‘을’은 경비원으로 하여금 ‘갑’이 지정한 일반수칙을 준수하도록 하여야 하며, 근무일지, 순찰기록, 근태상황, 인수인계 상황 등에 대하여 ‘갑’이 지정한 서식에 의하여 보고하여야 한다. 단, 순찰기록 사항의 확인은 디지털 순찰시계 장치에 의한 전산인식 출력프로그램을 통한 보고서로 제출하도록 한다.

다. ‘을’은 전일의 근무현황을 위 보고서식에 따라 익일에, 휴무일 근무의 경우 이후 첫 번째 근무일에 보고함을 원칙으로 한다.

라. ‘을’은 업무 수행상 긴급한 사태가 발생하였을 경우, 또는 발생이 예상될 때에는 지체 없이 ‘갑’에게 그 사항을 통보하고, ‘갑’의 지시를 받아 이에 필요한 조치를 하여야 하며, 사태가 완결되었을 때는 그 내용과 결과를 ‘갑’에게 보고하여야 한다.

마. 천재지변, 태업, 시위발생 및 거동수상자 난입 등과 같은 긴급한 사태 발생시(발생이 예상되는 경우 포함) 경비원의 배치 및 운용에 관한 사항은 ‘갑’의 주관부서의 지휘를 받는다.

바. ‘을’은 경비‧보안관리 업무를 수행함에 있어, 본 과업지시서의 내용에 따라 성실히 업무를 수행하여야 하며, 본지에 기재되지 않거나 변경이 필요한 경우에는 ‘갑’은 ‘을’에게 그 사항을 통보하고 그 변경된 내용에 대하여 별도의 업무 지시와 감독을 행할 수 있다.

사. ‘을’은 경비원으로 하여금 ‘갑’이 지정한 일반수칙 및 ‘갑’의 주관부서의 지시에 따라 근무하되, 근무자의 근무상태 및 복장 등 제반 규정을 준수하는지의 여부를 ‘을’이 수시로 확인하고, 교육 및 지도･감독하여야 한다.

아. 경비·보안요원 중 다음사항에 해당되거나 정상적인 경비‧보안관리 업무에 지장을 초래한 경우 ‘갑’은 ‘을’에게 교체를 요구할 수 있다.

1) 무단으로 2일 이상 결근 또는 3회 이상 지각 등으로 업무에 지장을 초래 할 때

2) 월간 결근일수(무단결근)가 총 3회 이상인 자

3) 법률에 의한 구속, 사고, 질병 등으로 정상근무가 곤란한 자

4) 정당한 근무의 지시 또는 시정사항을 고의로 이행하지 않거나 2회 이상 불복하는 자

5) 직무에 있어 타 근무자를 선동하여 근무를 문란케 하거나, 업무의 범위를 벗어나는 행동과 언행 등으로 근무에 지장을 초래하는 자

6) 근무자의 부정 또는 불법행위로 업무 또는 금전상의 문제를 야기한 때

자. ‘을’은 상기 ‘아’에 해당하는 사유가 발생한 근무자에 대해서는 징계하여야 하며, 그 결과를 ‘갑’에게 통보하여야 한다.

12. 복장상태와 피복제공

가. ‘을’은 경비원에게 ‘갑’이 지정하는 복장 규격과 방법에 의거 근무자에게 피복을 적시에 제공하여야 하며, 근무 시 반드시 규정된 복장을 착용하여야 한다.

나. 피복류는 책정된 피복비의 금액 내에서 ‘을’이 구매하여 지급하되, 피복류의 품질이 저하되지 않도록 각별히 유의하여야 한다.

다. ‘을’은 근무자 피복류의 복장규격을 각호에 따라 제공하여야 하며, 이에 대한 세부사항은 ‘갑’과 사전협의를 거쳐 결정하고, 지급내역 및 기타 증빙자료를 ‘갑’에게 제출하여야 한다.

1) 경비원의 복장은 연중 검은색 정장양복과 흰색 와이셔츠와 넥타이를 착용하도록 하고, 동계에는 방한외투(파카류)를 추가하여 착용하도록 한다.

2) 복장의 색상과 디자인은 근무의 환경과 업무의 특성을 감안하여 ‘갑’의 협의를 거쳐 그 디자인과 색상을 결정하도록 한다.

3) 복장의 지급 갯수는 경비원의 경우 정장양복 2벌(하계·동계 각 1벌), 상의 셔츠 4장(하계·동계 각 2장), 방한외투(파카류) 1장을 지급한다.

4) 신규 직원의 경우 반드시 그 계절에 맞는 새 유니폼을 지급하여야 한다.

13. 근무 시 업무내용 및 방법

가. 주간근무(평시업무)

1) 내·외부 경계 및 경비, 안내 업무

․ 업무 방해·난동자, 외부잡상인, 구걸행위자 등 단속 제지

․ 화재예방 및 안전사고 방지

․ 병원물품 외부 반출행위 단속

․ 보안경비, 병원 CCTV 작동 및 관리(녹화, 확인, 복사 등)

2) 차량 교통안내 및 주차통제

․ 내방객 차량의 신속, 정확한 유도 및 안내

․ 주차통로 및 구역 확보

․ 불법주차 단속 및 계도

․ 차량 입·출차를 위한 외부도로 교통 통제

․ 기타 주차구역 내 민원 접수 및 응대

3) 환자 및 내방객 안내

․ 진료환자 및 내방객 안내

․ 응급환자 입원 및 이송 지원

․ 외래·입원환자 진료지원 등

나. 야간근무

1) 기본적 사항은 주간 근무 시와 동일함.

2) 내·외부 경계 및 경비, 안내 업무

․ 병원 1층 본관·신관 출입문 개방 및 차단 (개방 06:00, 차단 22:00)

․ 출입문 개방 및 차단 시 로비, 복도 등 불필요한 전등과 냉난방장치의 소등

․ 노숙자 및 거동 수상자 발견 시 퇴거 조치

․ 각 실·과 출입문 시건장치 등 확인 점검

․ 야간 출입객 22:00이후 통제

․ 물품 외부반출 행위의 단속

․ 야외정원 및 휴게시설 등 관리지역 내의 음주, 소란행위자의 단속 등

3) 야간 순찰근무

․ 야간순찰은 순찰계획 및 경로에 따라 순찰시계(또는 순찰체크기)를 휴대하고 20:00∼06:00까지 매 1시간 간격으로 순찰을 시행한다.

․ 야간순찰시 옥내순찰은 매 1시간 간격으로 시행하며, 옥외순찰은 매 2시간 간격으로 건물 외곽지역을 정기적으로 순찰하도록 하며, 필요시 난선순찰을 병행하여 시행하도록 한다.

․ 야간 옥내순찰 시에는 내부중점 순찰구역인 병원로비, 배선실, 화장실, 보호자대기실 등의 순찰을 집중적으로 시행하도록 한다.

․ 야간 옥외순찰 시에는 외부중점 순찰구역인 병원 장례식장, 메디컬교육센터, 주자식주차장, 건물외곽 사각지대 등의 순찰을 집중적으로 시행하도록 한다.

4) 화재예방 및 안전관리

․ 야간순찰시 화재예방을 위한 점검사항을 병행하여 확인하도록 한다.

(※ 화재예방 점검사항 : 비상대피 출입물 개방상태, 소화기 비치상태, 소화감지센서 작동상태, 기타 화재위험물질 확인 등)

․ 야간순찰시 내원객 안전관리상 위험이 예견되는 시설물 또는 물건 등을 발견하는 경우에는 즉시 이를 제거하고, 필요시 담당부서에 조치를 요청한다.

14. 직무교육

가. ‘을’은 근무자에 대하여 사전에 경비 및 보안관리 업무에 필요한 기본교육을 실시하여야 하며, ‘갑’의 요청이 있는 경우에는 재교육을 시행하도록 한다.

나. ‘을’은 근무자에 대하여 화재예방 및 안전관리에 관한 교육을 반기별 1회 이상 시행하도록 한다. 교육시에는 옥외소화전, 옥내소화전, 소화기 등의 사용방법과 화재시 대처방법, 신고요령 등을 중점적으로 교육하고, 유사시 초동 조치를 취할 수 있도록 하여야 한다.

다. ‘을’은 근무자에 대해 분기별 업무교육 및 친절교육을 시행하여야 한다.

15. 비밀유지

가. ‘을’은 당해 계약을 통하여 얻은 정보 또는 ‘갑’의 비밀사항을 계약 이행 전·후를 막론하고 외부에 누설할 수 없으며 ‘을’의 근무 경비원에 대해서도 ‘갑’이 요구하는 보안 사항을 준수하도록 관리하여야 한다.

나. ‘을’은 용역보안대책 수립 및 대표자 보안각서와 경비원에 대한 신원조사 회보서를 계약일로부터 1개월 이내에 ‘갑’에게 제출하여야 한다.

다. 용역수행에 있어 보안관리 불이행으로 발생되는 모든 책임은 ‘을’이 진다.

라. ‘을’(경비원 포함)은 업무수행 과정에서 지득한 개인정보 보호를 위해 『개인정보보호법』등 관련 법규를 준수하여야 하며, 업무 외의 목적으로 개인정보를 수집 또는 이용할 수 없으며, 업무상 지득한 개인정보를 제3자에게 제공하여서는 안 된다.

마. ‘을’은 경비원에게 개인정보 보호에 관한 교육을 정기적으로 실시하여야 하며, 경비원이 개인정보 보호와 관련된 법규를 준수할 수 있도록 관리․감독을 철저히 하여야 한다.

16. 기타사항

가. ‘을’은 경비원의 근무지 순찰을 수시로 실시하여 출근상태, 근무상태, 건강상태, 복장착용상태, 애로사항 등 실태를 점검하고 관리 감독하여야 한다.

나. 근무 중 경비원의 안전관리 사항은 ‘을’의 교육과 지시에 따르며, ‘을’은 근무자의 안전사고 예방을 위하여 철저히 지도·감독하여야 하며, 이로 인한 일체의 책임을 진다.

다. 경비‧안내구역 내에서 경비원의 근무태만이나 고의 또는 과실로 인해 피해가 발생하는 경우 ‘을’은 이에 대한 모든 손해배상책임을 진다.

라. ‘갑’은 특별한 사정이 있는 경우 ‘을’에게 해당 인력의 증원 또는 감원을 요구할 수 있으며. ‘을’은 이에 적극 협조하여야 한다.

마. ‘을’(경비원)은 ‘갑’의 규정 및 근무지침 등을 준수하고, 이를 성실히 이행하여야 한다.

바. 본 과업지시서가 정하지 아니하였거나 기타 해석이 필요한 경우에는 ‘갑’과 ‘을’의 합의에 의하되, 합의가 이루어지지 않는 경우에는 ‘갑’의 결정에 따른다.

17. 경과조치

이 계약 만료일까지 익년도 계약의 체결이 지연되는 경우에는 ‘을’과의 재계약이나 제3자와의 새로운 계약이 체결될 때까지 이 계약은 유효한 것으로 본다.